Nieuwe samenwerking rond beschut werk in Oldenzaal en Losser: Uniqo Twente

Iroko ondersteunt twee Twentse gemeenten naar primeur in duurzame samenwerking beschut werk.

In Noordoost-Twente is de eerste publiek-publieke samenwerking op het gebied van beschut werk bijna een feit. De gemeenten Oldenzaal en Losser en werkontwikkelbedrijven SWB en DCW hebben Uniqo Twente opgericht, waar mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt volop kansen krijgen om zich te ontwikkelen. Projectleider Joost Clarenbeek van Iroko vertelt.

In ons land staan werkontwikkelbedrijven onder druk, terwijl deze organisaties grote maatschappelijke waarde hebben. Veel gemeenten vragen zich af hoe zij hun sociale infrastructuur voor de lange termijn toegankelijk kunnen houden voor een brede doelgroep en mensen geschikte werkzaamheden kunnen blijven bieden.

“Deze vraag speelde ook in Oldenzaal, vertelt Joost. “In het najaar van 2023 hebben mijn collega’s van Iroko samen met de gemeente een afwegingskader ontwikkeld voor de toekomstige uitvoering van beschut werk. Ze hebben alle belangrijke zaken in beschouwing genomen: rechtmatigheid, governance en regie, kosten en risico’s, impact op de doelgroep, flexibiliteit in het contract en complexiteit van het inkoopproces. Iroko is met Oldenzaal in gesprek gegaan over: wat wil je zelf doen, wat wil je uitbesteden? Welke opties zijn er en welke voor- en nadelen kleven daaraan?”

Handen ineen

Losser en Oldenzaal werken al jaren samen rond de uitvoering van beschut werk. Ook nu sloegen de gemeenten de handen ineen. Het gezamenlijke uitgangspunt is: inwoners langdurige ondersteuning en volop ontwikkelkansen bieden. Niet alleen mensen die onder de Participatiewet vallen, maar ook mensen die bijvoorbeeld praktijkonderwijs hebben gehad of moeten inburgeren. Joost: “Op basis van het eerdere advies werd Iroko gevraagd beide gemeenten te ondersteunen bij het maken van een definitieve keuze. Automatisch doorgaan met de huidige uitvoerende partij bleek geen optie. Ook een openbare aanbesteding of deelname aan een GR had niet de voorkeur. De gemeenten willen een langdurig en lokaal partnerschap aangaan, waarmee zij medewerkers stabiliteit en duidelijkheid bieden. Zo ontstond het idee voor samenwerking met een lokale organisatie op basis van ‘het vestigen van een uitsluitend recht”.

Publiek-publiek

De werkontwikkelbedrijven SWB en DCW kwamen in beeld. Twee publieke organisaties met veel ervaring in werkontwikkeling en -begeleiding voor een brede doelgroep. SWB werkt voor inwoners van Borne, Hengelo, Hof van Twente en Haaksbergen en DCW voor inwoners van Enschede. Joost: “Beide bedrijven wilden Oldenzaal en Losser een prachtige aanbieding doen. Maar dan wel samen. Dat strookte echter niet met de wens om een uitsluitend recht te vestigen, want dat kan maar bij één partij. Zo ontstond het idee voor een publiek-publieke samenwerking in Noordoost Twente tussen twee gemeenten en twee werkontwikkelbedrijven.”

Verbinding leggen

Een gezamenlijke projectgroep vanuit Losser en Oldenzaal is aan de slag gegaan. Later is het project uitgebreid met medewerkers van DCW en SWB. Bij zo’n samenwerkingsvorm, die nieuw is in het Nederlandse sociaal domein, komt het aan op de expertise van de projectgroep, bevlogen bestuurders met lef en vertrouwen in de samenwerking. “Al vanaf de adviesfase hebben mijn collega’s en ik alle betrokkenen zorgvuldig meegenomen in het denken over de uitvoering van beschut werk. Continu hebben we de verbinding gelegd tussen bestuurders, beleidsmedewerkers, juridische en financiële experts, klant- en accountmanagers, medezeggenschap en communicatie. De interactie tussen alle belanghebbenden, risico’s en kansen hadden we goed op het netvlies. Verder kwam de kennis van Iroko over het sociaal domein, governance en samenwerkingsvormen natuurlijk goed van pas”, zegt Joost.

Trots

Vanaf 1 januari 2026 is de samenwerking een feit. “Ik ben trots op de rol die we als Iroko hebben gespeeld. Voor ons is het belangrijkste dat mensen met een kwetsbare positie op de arbeidsmarkt passend werk en zekerheid hebben en de kans krijgen om door te groeien. Hoe we dit het beste konden borgen in Noordoost-Twente was een complex vraagstuk, maar met een mooi resultaat. Ik ben blij dat het beschut werk voor inwoners van Oldenzaal en Losser hiermee toekomstbestendig georganiseerd is.”, besluit Joost.

Meer weten?

Heeft uw gemeente of regio vragen over, of hulp nodig bij toekomstbestendige samenwerkingen in het sociaal domein? Neem contact op met Joost Clarenbeek of Jaco van Velden.